Госдума приняла закон о сотрудничестве государства и частных компаний в космосе
Госдума приняла закон о государственно-частном партнерстве (ГЧП) в космической деятельности. Поправки допустят коммерческие компании к участию в проектах Роскосмоса, в частности – по созданию орбитальных группировок связи и дистанционного зондирования Земли. Нововведения также позволят привлечь средства инвесторов для развития космонавтики в России.
Согласно новым поправкам, объекты космической инфраструктуры, которые сейчас принадлежат государству, могут по соглашению передаваться во владение частным компаниям. Исключение составляют объекты двойного и военного назначения. Роскосмос получил возможность заключать от имени РФ концессионные соглашения (на создание или реконструкцию за счет инвесторов) и соглашения о ГЧП в отношении космической инфраструктуры. Исходя из этого, публичным партнером по таким соглашениям будет только государство, а не отдельные субъекты или местные власти.
Механизмы ГЧП главным образом планируют использовать для реализации проектов по обеспечению широкополосного доступа в интернет и дистанционному зондированию Земли. В документе указывается, что во владение или пользование концессионера может передаваться космическая техника или ее отдельные компоненты, созданные в рамках соглашения. Исключением станут космическая техника, ее компоненты и наземная инфраструктура, которые относятся к спутниковым навигационным системам и уже являются государственной или муниципальной собственностью, которую эксплуатирует Минобороны или Роскосмос. Концессионные соглашения и соглашения о ГЧП можно будет заключать только на будущие проекты, в которые государство планирует привлекать частные инвестиции.
Таким образом, нововведения разграничивают область возможного участия коммерческого сегмента в космической деятельности страны, поскольку законопроект обеспечивает сохранение стратегических объектов в исключительном владении государства.
Как отметили в Госдуме, одна из целей принятия закона – привлечение инвестиций для развития российской космонавтики и увеличение доли участия российских частных компаний на мировом космическом рынке. В частности, принятие закона позволит России создать полноценную спутниковую группировку для оперативного мониторинга Арктической зоны. «Впервые частные космические компании будут допущены к такой важной и стратегической деятельности для нашей страны», – подчеркивают в Минэкономразвития РФ.
«Повышается роль государства и частного бизнеса в развитии космических технологий. <…> Частные инициативы также получат поддержку в развитии ключевых технологических переделов электроники для космоса и позволят обеспечить всю территорию нашей большой страны, включая отдаленные регионы, Арктическую зону, качественной связью и услугами интернета», – поясняет председатель Комитета ГД по экономической политике Максим Топилин.
В апреле законопроект о ГЧП в космосе поддержал думский комитет по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям. А первым практическим примером реализации данной инициативы стало соглашение между АО «ТЕРРА ТЕХ» (входит в холдинг «Российские космические системы» Роскосмоса) и компанией «Стилсофт». Документ был заключен в сентябре 2023-го, подробнее читайте в нашей статье.
